北栄町議会 2020-06-30 令和 2年 6月第5回定例会 (第15日 6月30日)
そもそも、解釈変更という重大な事を、口頭で決裁するなど、公職に貫かれる文書主義に反する暴挙で、公文書管理法にも反する。 以上のとおり、本閣議決定は、そもそも検察庁法立法時の制度趣旨に反し、これを国会の議決も経ずに内閣の一存で変更した点問題があるので、これを撤回されるよう、本議会として強く要請する。 以上、地方自治法第９９条の規定により、意見書を提出する。
そもそも、解釈変更という重大な事を、口頭で決裁するなど、公職に貫かれる文書主義に反する暴挙で、公文書管理法にも反する。 以上のとおり、本閣議決定は、そもそも検察庁法立法時の制度趣旨に反し、これを国会の議決も経ずに内閣の一存で変更した点問題があるので、これを撤回されるよう、本議会として強く要請する。 以上、地方自治法第９９条の規定により、意見書を提出する。
公金を使用する招待である以上、公文書管理法に従って適切に管理することが必要である。 以上述べてきたように、本件については、実態解明と問題の是正が必要である。具体的には、１、桜を見る会の招待者範囲の適正化、２、不適切な招待はなかったかの検証、３、公文書の管理期間の見直し、４、国民への説明責任の全うが求められている。
公金を使用する招待である以上、公文書管理法に従って適切に管理することが必要である。 以上述べてきたように、本件については、実態解明と問題の是正が必要である。具体的には、１、桜を見る会の招待者範囲の適正化、２、不適切な招待はなかったかの検証、３、公文書の管理期間の見直し、４、国民への説明責任の全うが求められている。
○議員（４番 秋山 修君） ちょっともとに返るかもしれませんけど、北栄町の文書取扱規程というのが平成１７年の１０月に策定されていると思うんですけども、この後、平成２３年度に国は公文書管理法という法律ができて、それからその法律の中に、地方公共団体の公文書の管理に関する部分の法律の条文があるんですよね。
そこで、これは国におきまして、公文書管理法が制定された際にも御提案させていただいたことがございますけれども、鳥取県は公文書管理条例を制定しております。そして、県の公文書管理条例の目的条項には、読み上げることはいたしませんけども、公文書が果たすべき役割を含めた位置づけ、役割があるがゆえの適正な公文書管理の必要性、重要性等が明文化されております。
今、全国の自治体では、公文書管理法に基づいて、公文書管理条例の制定が進んでいるところです。条例の対象となる資料の範囲を歴史的資料も含めて、アーカイブ機関と位置づけて公文書センターを設置している自治体もございます。このたびの市民交流センター建設は、本市の公文書管理を徹底するいい機会ではないかというふうに考えます。
その問題にされたポイントというのは、日本で初めて国の行政機関等における公文書の管理のあり方について公文書管理法という基本法を定めたわけですが、これは2011年４月に施行されて。その公文書管理法の理念や趣旨に沿った適正な管理が実はされてないのではないかというのが問題になってるポイントなわけです。
公文書管理法は2011年に施行されました。この法律に基づいて鳥取市も文書管理をなさっていると思いますが、まず鳥取市における公文書の保存年限のルール、どのようになっているかを伺います。
本市では、後世に伝えるべき貴重な古文書などの歴史的資料の管理は、市史編さん室で行われていますが、公文書管理法にのっとった適正な管理が行われているのでしょうか。本市の新たな図書館機能の中に、行政資料等を含め公文書の適正管理を行えるよう施設整備してはいかがかと思いますが、松本教育長の所見を伺います。
平成21年に施行された公文書管理法では、公文書等として行政文書、法人文書、特定歴史公文書等を定義しております。近年に制定されたこの法律の背景には、当時問題となった消えた年金記録問題や、海上自衛隊の航海日誌の廃棄問題がありました。この法律には、国の行政機関における文書の作成と保存のあり方、国立文書館への移管、利用までの管理が規定されています。
これは２００９年６月に国会で成立し、２０１１年４月に施行された公文書管理法を受けての動きです。この法律制度の背景のもととなったのは、いわゆる消えた年金記録問題や海上自衛隊の航海日誌の誤破棄などでございます。これら国のずさんな文書管理が明るみになったことを受けて、制定への機運が高まりました。
2011年４月に施行された公文書管理法を受けて、近年、自治体において公文書管理を見直す動きが進みつつあります。公文書管理法は、公文書を適正に管理することにより、行政を適正かつ効率的に運営し、将来にわたって国民に対する説明責任を果たすことを目的としております。この法律制定の背景と、本市における公文書管理の現状についてお尋ねいたします。 次に、市民への情報提供についてお伺いいたします。
━━━━━━━━━━━ ○３月５日（第６号） 議事日程、会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 295 出席議員、欠席議員、説明のため出席した者、事務局職員出席者 ……………………………………… 295～296 議長（開議、市政一般質問） ………………………………………………………………………………… 296 桑田達也議員（～質問～自治体の公文書管理〔公文書管理法制定
年金記録問題等、ずさんな公文書の管理が明らかになって以来、適正な文書管理に基づいた行政運営を求める機運が高まり、昨年、平成２１年６月２４日、公文書等の管理に関する法律、通称公文書管理法が成立し、同年７月１日に公布され、そして来年、平成２３年４月から施行される予定となっております。